项目概述

 

 

　　2015 年 11 月 27 日至 28 日，中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到 2020 年

 

 

　　所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

 

 

　　马尔康市隶属四川省，全市共 105 个行政村，其中贫困村 29 个，1158 户贫困户。扶贫工作任务极其繁重，贫困信息的采集、贫困对象的识别和分类、扶贫措施的制定和执行、扶贫工作的管理和分析、项目资源资金的分类和统计等任务，数据量巨大，单靠传统的线下人力去完成，确实异常艰难。另一方面，这些数据之间的关联和交互也异常繁琐，流程之间的走转和互通，不同信息的归纳、分类、校正、查询和统计，靠传统的人工收集整理，工作量极为庞大，工作效率极为低下，实难按时按量完成。此外，三大主体的帮扶措施对接，帮扶项目管理和人员调度部署等事宜，也需要高度集中的统筹安排和科学智能的指挥监督。

 

 

　　为进一步创新脱贫攻坚信息管理手段，通过“互联网+精准扶贫”改变了以往脱贫攻坚信息不可实时查阅、动态更新、及时掌控的不利局面。充分展示脱贫攻坚建设成果及脱贫痕迹化管理工作开展。利用互联网、大数据等信息化技术，建立“脱贫攻坚信息管理平台”,密切政府、企业及社会组织与扶贫对象的联系，切实落实扶贫措施，加强扶贫统计与监测，推进扶贫工作信息化，促进帮扶对象与社会共同进步，从而争取全县早日进一步消除贫困，最终实现共同富裕。

 

 

　　建设原则

 

 

　　此次项目建设将以“高起点、高标准、高要求”为导向，基于“统一规划、

 

 

　　集中管理、分步实施”为原则进行开发建设。主要特性有：

 

 

　　先进性和成熟性：以开放的标准为基础，采用国际上成熟先进具有多厂商广泛支持的软件产品和技术来实现，保证整体架构的先进性；

 

 

　　可靠性和稳定性：系统方案具有较高的可靠性，关键产品或组件是全球知名的并被广泛应用的可靠产品；对二次开发的系统及应用能够经受压力测试，被证明是安全可靠的；提供各种故障的快速恢复保证和应急预案；

 

 

　　开放性和标准化：系统设计所采用的技术和设备符合国际标准、国家标准和业界标准，为系统的扩展升级、与其他系统的互联互通提供良好的基础。在设计时，提供开放性好、标准化程度高的技术方案；设备和系统的各种接口满足开放和标准化原则；

 

 

　　易于实施、管理和维护：整个系统架构具有良好的可实施性与可管理性，同时还具有优秀的易维护性。整个系统易于管理、易于维护、操作简单，便于进行系统配置。在设备、安全性、数据流量、系统性能等方面得到很好的监视和控制。

 

 

　　建设思路

 

 

　　平台采取“B/S”架构，利用电脑与智能手机的便捷性、开放性、交互性

 

 

　　等特点，将精准扶贫日常工作、机关干部轮流下基层工作、结对帮扶活动集中、

 

 

　　整合在同一个平台，进一步加强贫困对象的精准识别和精准帮扶，减少党员干部

 

 

　　群众咨询、办事流程，提升服务党员群众工作的实效，同时，也便于接受党员群

 

 

　　众对工作开展情况和过程进行监督。

 

 

　　建设目的

 

 

　　建立市镇村户的四级政策传达平台、全市实时脱贫动态数据平台

 

 

　　精确识别符合条件的贫困对象；

 

 

　　建立脱贫攻坚信息资料大数据采集、达标采集信息平台；

 

 

　　精确跟踪帮扶工作措施和效果；

 

 

　　提升党员干部服务群众工作实效

 

 

　　建立贫困户二维码电子档案；

 

 

　　建立全市脱贫过程中的痕迹化管理及收支明细管理分析平台

 

 

　　建立贫困户电子账薄，通过信息化将帮扶干部从繁重的填表资料中解放出来

 

 

　　系统功能定位

 

 

　　“马尔康市脱贫攻坚信息平台”是扶贫工作的智能化、网络化服务平台，立足于对扶贫信息的搜集、整理、呈报、分析等事务的大数据处理，加强对干部精准扶贫工作的精细化、流程化、高实时性的科学监管。